設為首頁  加入收藏  中文繁體  聯系我們
今天是:   天氣預報:
建黨工作
政策法規
宣傳教育
工作動態
廉潔文化
 
類別  
關鍵詞  
黨風廉政建設 您當前的位置:首頁 > 黨風廉政建設 > 宣傳教育> 詳細內容
Articel Retail
正確處理四個關系 努力建設廉潔國企
供稿:  編輯:  審核:  發布日期:2014-5-27  點擊:3592
 廣西日報       2014-05-15

 

正確處理四個關系 努力建設廉潔國企

自治區國資委黨委

 

國資國企的深化改革與反腐倡廉是當前社會普遍關注的問題,建設“廉潔國企”既是企業深化改革的客觀要求,也是廣大人民群眾的普遍期待。通過深入學習習近平總書記的一系列重要講話精神,我們進一步認識到,按照中央和自治區黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求,堅定不移地推進新形勢下國資國企的反腐倡廉建設,是新形勢下國資監管的一項重大政治任務。加強新形勢下的國有企業反腐敗斗爭,建設廉潔國企,必須緊密結合自治區國有企業的實際,正確處理好以下四個關系。

一是要正確處理改革與反腐敗的關系,用深化改革化解腐敗風險

黨的十八大以來,我區國資系統和自治區直屬企業大力推進反腐倡廉工作,為應對錯綜復雜的市場環境,順利推進國企的改革發展,確保國有資產的保值增值提供了有力保障。但也必須看到,有一些深層次的矛盾和問題并沒有得到根本解決,國企出現腐敗的風險依然存在,需要引起特別關注:一是要特別關注違反廉潔從業規定的腐敗問題。有的企業管理者周圍總是聚集著一些利益關系人,這些人看中的是國企管理者手中的權力,千方百計想從其暴露的薄弱環節下手,如果國企管理者同這些人的關系不清不楚,很容易成為腐敗的俘虜;二是要特別關注三重一大違規決策的腐敗問題。在兼并重組、產權交易、項目投資等重大決策中,要防止繞開監督,私下輸送利益;三是要特別關注投資、工程招投標、大宗物資采購中的腐敗問題。防止不顧企業財力承受能力和項目的效益,以做大做強為名,熱衷于上項目鋪攤子,私下搞利益關聯,導致國資損失;四是要特別關注企業選人用人方面的問題。防止國企領導人把自己人安排在掌握關鍵權力的崗位,形成權、利鏈條,產生腐敗。存在這些問題的根本癥結是改革的滯后以致監管制度的不完善。現代企業制度不完備,政企不分,職業經理人機制不成熟,內部的權力制衡有名無實。企業領導人的權力沒有邊際界限,決策和執行不分,決策和監督不分,沒有限制企業領導人權力的籠子,或者只是有名無實的軟籠子。這些既是國企腐敗風險高的根本動因,也是國企深化改革的重要任務。只有通過全面深化改革,才能建立明晰的產權關系、完備的法人治理結構,才能將所有權和經營權分離、把決策權和執行權分開、把執行者和監督者分開。反腐倡廉和深化改革是相輔相成互相促進的關系,關乎企業的前途命運,反腐倡廉是深化改革的必要條件,深化改革是消除國企腐敗根源的必由之路,必須兩手抓、兩手硬

二是要正確處理廉潔與效益的關系,以反腐倡廉促進效益提升

當前,在部分國企中對反腐倡廉與經營效益的關系存在一些模糊認識。有的認為既然企業是市場的主體,就要講價值交換,要在市場的大潮中游泳,身上不可能不沾點水,太干凈了生意沒法做;有的認為對企業的廉潔要求不能跟行政機關一個標準,廉潔的繩子扎得太緊會窒息企業的活力,影響到企業的發展和效益;有的認為查處腐敗力度大了,會嚇跑想來投資做生意的人,影響企業的經營環境和效益;有的企業領導認為自己是企業老總,代表著企業的形象,不準坐豪華車,不準出入高端場所,職務消費卡得太緊,會讓別人覺著企業沒實力,影響到生意交往和效益。存在這些模糊認識的主要原因,就是混淆了是非觀念,割裂了廉潔與效益的關系。廉潔是企業的效益之本。據資料分析,世界上排在前列的大企業和大企業家,之所以能立于不敗之地,除了懂經營善管理外,一個重要的原因就是廉潔。國企的管理者受黨和政府的委托經營管理企業,代表的是黨和政府的形象。如果任由國企的腐敗現象蔓延,黨和政府的形象將受到嚴重損害。因而,國企的企業家更應該把建設廉潔國企作為自己追求的最高價值目標,從而為國企的長遠發展奠定基礎。就一個具體企業而言,廉潔就是效益。公平、公正、公開、誠信是市場規則的基礎。如果一個企業腐敗盛行,企業管理者心思用于琢磨私利,運用潛規則行權,合作者就不敢來投資做生意,企業的效益也是無源之水,這樣的企業生命能有多長?一個企業領導發生腐敗,企業的商譽被玷污,對企業的發展和效益的影響甚至是致命的。相反,一個企業風清氣正,嚴格按市場規律配置資源,企業和客商辦事不用搞潛規則,企業的廉潔誠信度高,發展環境就好,企業的效益和生命就會持久興旺。反腐倡廉是弘揚正能量擴大效益,是祛除蛀蟲保障效益,是為深化改革清障提升效益。

三是要正確處理自主經營加強監督的關系,把權力關進制度的籠子

國有企業的自主經營權是企業在法律的框架內,按照市場規則自主開展經營活動的權力。嚴格規范的管理監督,是企業行使自主經營權的基礎,也是確保經濟效益和廉潔效益的前提,自主經營權必須在監督的籠子里使用。對國企而言,自主經營加強監督是保證企業發展和效益的兩個支點,必須正確處理好兩者的關系。隨著反腐倡廉工作的深入,對國企的監督越來越規范嚴格,有的企業認為監督捆住了自己的手腳,影響企業適應市場的能力,進而影響到效益;有的以監督干涉了企業的自主經營權為由,繞彎子、鉆空子回避監督;有的企業管理者缺乏接受監督的自覺性和主動性。各級企業管理者要清楚地認知,自主經營權絕不是自以為是、個人決策、自由裁量、各行其是。自主經營權必須嚴格控制在規范決策、規范經營、規范監督的制度籠子里。否則,如果任由企業的管理者個人說了算,不按三重一大規定程序決策,不對企業管理者的行權程序和范圍進行有效的監督,這種不受約束的權力不但容易造成經營風險,而且必將導致腐敗。缺失監督的自主權越發揮,企業的經營風險和企業家的腐敗風險就越大。加強監督是企業自主經營權得以充分發揮的保障,不干涉企業的自主經營權絕不是不要監督。只有監督到位,才能在控制風險的前提下,實現自主經營效益的最大化,才能打造清廉國企,造就企業創新發展和企業家健康成長的環境。

四是要正確處理管黨員與管企業家的關系,用黨紀管好企業的黨員干部

在國企中設黨的組織是我們的政治優勢。國企中黨的領導者既是老總、老板,也是共產黨員,黨要管黨的要求具體落實到國企,就是要用黨的紀律管好黨員企業家。黨章對黨員的要求只有一個標準,就是共產黨員的黨性標準,無論是老總、老板概莫例外。企業的黨組織要切實負起反腐倡廉的主體責任,紀委要切實負起監督責任,善于用嚴格的組織觀念和黨內生活制度管理干部,做到遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。我們要善于發揮政治優勢,嚴格黨的組織生活制度,把每一個黨員納入黨組織的管理之中,運用組織的力量,用嚴肅黨的紀律管住國企的黨員干部,這既是保證企業領導人員清正廉潔的根本,也是建設廉潔國企的客觀要求。企業的黨員干部由于經常處于經濟大潮中,直接與市場打交道,掌握著很多的資源和很大的自由裁量權,經受利益的誘惑更直接,腐敗風險更大,需要自覺接受黨組織的更嚴格的管理和監督,不能游離于黨組織的監督管理之外。當前,自治區直屬企業執行黨的紀律情況總體是好的,但也確實存在著只講利潤不講黨性、重抓指標輕抓監督、只當老總不當黨員的現象,對他們的監管往往失之于軟、失之于寬。有少數黨員干部黨性觀念淡薄,紀律松懈。有的對黨的紀律采取實用主義態度,對自己有利的就執行,不利的就不執行,執行紀律跑偏;有的企業黨組織軟弱無力,對黨員干部存在的問題不敢抓、不敢管,怕得罪人;有的把企業的經營權力行政化、部門權力個人化。教訓證明,那些腐敗的企業領導人員,大都將共產黨員的身份拋到了腦后,心里只想著自己是老總、老板,把自己凌駕于組織之上,規避了組織的管理監督。如果對這些問題,放之不管、縱之不問,勢必會損害國企利益,影響國企改革,害了企業毀了企業家。

建設廉潔國企關系著國有經濟的鞏固與發展,關系著民心向背和政府的形象,關系著國有企業深化改革的成功與失敗。我們必須正確處理好以上四個關系,堅持反腐倡廉與深化國企改革雙推進,以反腐倡廉保障國企新一輪改革的深化,為加快實現我區兩個建成的奮斗目標做出新的更大貢獻!

上一條新聞:認真學習黨章 嚴格遵守黨章
下一條新聞:沒有了!
關于我們 | 人才招聘 | 留言簿 | 聯系我們 | 網站地圖 | 后臺管理
Copyright © 2011 by 廣西金河礦業股份有限公司 all rights reserved
地址:廣西河池市金城江區南環路371號 郵編:547000
桂ICP備09000596號-1
德甲球队